张业遂:过去一年北京地区的蓝天白云更多了

张业遂:过去一年北京地区的蓝天白云更多了

  十三届全国人大一次会议3月4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。

  中央电视台、央视网、央视新闻移动网记者

  我们知道污染防治是决胜全面建成小康社会要打的三场攻坚战之一,我们已经看到了,自2015年史上最严环保法实施以来,确实有多项环境指标都出现了改善,也让我们看到了法律制度的力量,但是不可否认的是,确实这场攻坚战当中还有不少的硬骨头要啃,所以我想请问发言人,人大接下来打算怎样继续发力,在立法和监督上会有什么样的新作为?谢谢。

  张业遂

  感谢你提出这个问题。党的十八大以来,在党中央的决策部署下,各级党委和政府、各部门和社会各方面扎实工作,攻坚克难,环保工作取得明显成效。

  说到环保,大家都注意到,在过去的几天,北京地区的空气质量确实不太好。但是我想,我们大家都能够感受到,在过去的一年里,北京地区的蓝天白云确实是更多了。

  十二届全国人大常委会每年都把加强环境保护和生态文明建设作为履职尽责的重点方向。立法方面,坚持用最严格的法律制度保护生态环境,先后制定和修改环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护税法、野生动物保护法等六部重要法律。另外还及时地批准了气候变化《巴黎协定》等有关条约,逐步构建起系统配套的环境保护的法律制度。

  在监督方面,先后检查了环境领域六部法律的实施情况,听取审议国务院七个专项报告,运用专题询问、审议整改报告等方式,加强跟踪监督,全面推动环境保护法律制度的有效实施。

  2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。谢谢。

  

责任编辑:张建利

3月全国21名省领导履新 9省党委副书记空缺待补

3月全国21名省领导履新 9省党委副书记空缺待补

  原标题:3月全国21名省领导履新,9省党委副书记空缺待补

  3月,全国两会在北京召开。会后,多名地方党政主要领导履新中央相关职务:

  河南省委书记任中国社会科学院院长、党组书记,四川省委书记任全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席,黑龙江省省长任新成立的自然资源部党组书记、部长;

  湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新任中央政法委委员、秘书长,山东省委常委、常务副省长李群任文化和旅游部副部长,河南省委常委、常务副省长翁杰明任国务院国资委副主任,河南省委常委、省委政法委书记许甘露任公安部副部长、国家移民管理局局长,贵州省委常委、省委秘书长、省委政法委书记唐承沛任民政部副部长。

  多省党政主要领导也相继发生变动:广西壮族自治区党委书记彭清华接替王东明任四川省委书记;江西省委书记鹿心社调任广西壮族自治区党委书记,江西省省长刘奇任江西省委书记;青海省委书记王国生接替谢伏瞻任河南省委书记,青海省省长王建军任青海省委书记;山东省委副书记、济南市委书记王文涛调任黑龙江省委副书记、代省长。

  表1:全国31省区市现任党政主要领导一览(截至2018年3月31日)

此外,多省份省委常委班子亦有调整:

  此外,多省份省委常委班子亦有调整:

  浙江省委常委、杭州市委书记赵一德调任河北省委副书记,中国宝武钢铁集团有限公司董事长、党委书记马国强任湖北省委副书记,陕西省委常委、省纪委书记、省监察委主任贺荣任陕西省委副书记;

  辽宁省委常委关志鸥调任山东省委常委,经济日报社总编辑傅华任广东省委常委、宣传部部长,广西壮族自治区党委常委、组织部部长喻云林任天津市委常委、组织部部长,国家安监总局副局长徐绍川任广西壮族自治区党委常委;

  段春华、盛茂林、程丽华卸任天津市委常委,刘晓凯卸任贵州省委常委。

  此轮调整后,多省区市省级党委常委班子仍有职务空缺待补,其中,北京、天津、辽宁、浙江、福建、山东、河南、重庆、贵州的省级党委专职副书记暂时空缺。

  地市方面,全国多地市于3月调整党政主要领导职务(见表2)。另外,北京门头沟区委书记张贵林任北京市国资委党委书记、主任,丰台区区长冀岩任北京市工商局局长,内蒙古鄂尔多斯市市长龚明珠任内蒙古自治区发改委主任,山东东营市委书记申长友任山东省政府秘书长、省政府办公厅党组书记,菏泽市市长解维俊任山东省司法厅厅长、党委书记,相关“一把手”职务暂时空缺。

  表2:3月多地市党政主要领导调整一览


  ※警示

  日前,经中共中央批准,中共中央纪委对陕西省政府原党组成员、副省长冯新柱严重违纪问题进行了立案审查。冯新柱身为党的高级领导干部,理想信念缺失,与人民群众毫无感情,道德败坏,腐化变质,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予冯新柱开除党籍处分;由国家监察委员会给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送有关国家机关依法处理。

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责任编辑:张玉

山东省副省长季缃绮涉嫌严重违纪接受组织审查

山东省副省长季缃绮涉嫌严重违纪接受组织审查

  原标题:山东省副省长季缃绮涉嫌严重违纪接受组织审查

  山东省副省长季缃绮涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

  季缃绮简历

  季缃绮,男,汉族,1960年10月生,山东费县人。1980年7月参加工作,1986年4月加入中国共产党,高级经济师。1980年7月青岛商业学校计划统计专业毕业,1985年7月山东财贸职工业余专科学校贸易经济专业毕业,1999年12月省委党校业余本科班经济管理专业毕业,2005年1月南开大学现代远程教育学院工商管理专业本科毕业,2005年6月获得南开大学国际商学院高级管理人员工商管理硕士学位,2010年12月获得天津大学管理学院管理科学与工程专业管理学博士学位。

  曾任省五交化公司办事员、经营部副经理、经理,省五交化公司副总经理;省商业厅行政处副处长;省商业综合公司总经理;省商业大厦副总经理、总经理;山东世界贸易中心总经理;省商业集团总公司副总经理、党委委员兼山东世界贸易中心总经理;省商业集团总公司总经理、党委副书记;省商业集团总公司董事长、总经理、党委副书记;省商业集团总公司董事长、党委书记;省商业集团有限公司董事长、党委书记。

  2013年1月任山东省副省长,2013年2月任山东省副省长、省政府党组成员。(简历摘自山东省人民政府网站)

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责任编辑:张迪

金砖峰会今日举行 五国在这一问题上“握手成拳”

金砖峰会今日举行 五国在这一问题上“握手成拳”

  原标题:观察 | 外媒:金砖峰会今日举行,五国在这一问题上“握手成拳”!

  据外媒报道,巴西、俄罗斯、印度、中国、南非这5个金砖国家的领导人第十次会晤将于25日至27日在南非约翰内斯堡举行。外媒刊文称,金砖国家将团结应对保护主义。

  日本《读卖新闻》7月24日刊载题为《金砖峰会将展示团结》的文章称,五个金砖国家中,拥有压倒性经济实力的中国,准备呼吁“反对保护主义”和“维护国际秩序”,展示金砖国家的团结。

▲7月24日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统拉马福萨举行会谈。 (新华社)
▲7月24日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统拉马福萨举行会谈。 (新华社)

  文章称,《人民日报》18日称,“保护主义、单边主义阻碍世界经济发展”,虽然没有指名道姓,但批评了特朗普政府的外交和贸易政策。报道同时说,“世界对金砖国家的期待不断上升”,强调了与其他四国合作对抗保护主义的方针。

  文章认为,中国自厦门金砖峰会起,主持召开了让其他发展中国家也加入进来的扩大会议,这次也表现出重视与非洲国家等的扩大会议的姿态。

  文章称,中印俄等各国领导人预计会在会议表决通过的《约翰内斯堡宣言》中,明确表明团结应对保护主义的姿态。

  文章称,对于担任此次金砖峰会主席的南非总统拉马福萨来说,此次峰会是今年2月他就任以来面对的首个外交大舞台。

▲在南非桑顿举行的第10届金砖国家峰会之前,一位代表走过了金砖五国的标志。(路透社)
▲在南非桑顿举行的第10届金砖国家峰会之前,一位代表走过了金砖五国的标志。(路透社)

  另据彭博新闻社网站7月23日刊载文章称,中国已经召集了包括印度在内的最大发展中国家的支持,以抵制保护主义。

  文章称,中国财政部在其网站上发布的一份声明中说,中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在布宜诺斯艾利斯举行的金砖国家财长和央行行长会议上一致同意反对“各种形式的保护主义”。

  文章称,财政部部长刘昆在会议上说,金砖国家应该“坚定支持经济全球化和多边主义,旗帜鲜明地反对单边主义和各种形式的保护主义”。

  文章称,声明说,刘昆还敦促与会国的财长推动发达国家采取“负责任的”经济政策,并“密切”关注发达国家货币政策调整给新兴市场国家带来的流动性压力。

  文章称,刘昆还承诺中国将支持改善金砖国家和其他发展中国家的基础设施。

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责任编辑:霍宇昂

河北涞源震源深度0千米地震 实为矿企爆破作业

河北涞源震源深度0千米地震 实为矿企爆破作业

  原标题:河北涞源“震源深度0千米”地震为企业正常爆破作业

  中新网保定4月15日消息,中新网记者从河北省保定市涞源县政府最新获悉,经该县公安局、相关乡镇核实,初步认定:15日下午该县发生的“震源深度0千米”的1.4级地震,为当地一家合法矿山企业正常爆破作业行为。

  据中国地震台网正式测定:4月15日17时44分在河北保定市涞源县(爆破)(北纬39.16度,东经114.48度)发生1.4级地震,震源深度0千米。

  地震发生后,涞源县委宣传部第一时间回应称,地震发生时,县城无明显震感。截至目前,未接到人员伤亡和财产损失报告。县科技局等部门正在联系保定市相关部门,以确定地震发生的具体位置,待位置确定后进一步了解情况。

  家住涞源县城的亢楠说,今天下午,她一直在家看电视,没感觉有震感。18时许,从手机新闻得知发生了轻微地震。

  19时许,记者从涞源县政府证实,经涞源县公安局、相关乡镇核实,初步认定,该“震源深度0千米”地震为该县走马驿镇附近一家合法矿山企业实施正常爆破作业所致 。

责任编辑:霍宇昂

以系统性机构改革推动国家机构职能体系全方位优化

以系统性机构改革推动国家机构职能体系全方位优化

  原标题:[理上网来]以系统性机构改革推动国家机构职能体系全方位优化  

  作者:王尘子(中共北京市委党校政治学教研部)

  3月13日上午,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,听取国务院关于国务院机构改革方案的说明。此次提请大会审议的国务院机构改革方案(草案),将于3月17日十三届全国人大一次会议第五次全体会议时表决。本次机构改革已是改革开放以来的第八轮机构改革,此前七轮机构改革分别发生在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年。相较于前几次以行政改革为主要内容的改革,本次国务院机构改革方案的鲜明特点就是以国家治理体系和治理能力现代化为导向,通过系统改革实现国家机构职能体系的全方位优化和重构。

  本次机构改革不局限于国务院或行政层面的机构改革和职能优化,而是涉及党、政府、人大、政协、司法、军队、事业单位、群团、社会组织等全方位的机构改革。按照提请第十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案》,改革力度相当巨大:国务院正部级机构将减少8个,而副部级机构也将减少7个。通过整合现有机构以进行职能整合、强化宏观调控、为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力的组织保障是本次改革的重点。例如,这次的调整方案中,银监会和保监会合并,组建中国银行保险监督管理委员会,就是基于强化金融宏观职能的考虑。再例如,国家发改委除了发展、规划、价格等宏观调控职能之外的诸多职能,此次都被剥离出去,分别纳入其他不同的职能部门。市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能等方面,则按照大部制思维进行整合。这一系列优化国务院机构设置和职能配置、理顺职责关系、减少机构数量等举措将有效简化中间层次,减少多头管理和职责分散交叉,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮的现象,让权力配置更科学,相关机构配合联动也将更顺畅高效,形成科学规范、自上而下的高效率组织体系,全面提高国家治理能力和治理水平。

  另一方面,针对权力部门化、部门利益化以至于机构、人员越减越多等机构改革所面对的历史性难题,本次改革通过高瞻远瞩的顶层设计,强调国家机构设置、职能配置的统筹性和系统性,最大限度避免孤军深入、单打独斗式的改革,将国家的机构职能配置作为一个完整的系统进行重新优化配置,防止政府机构职能重叠交叉、设置不够科学、权责脱节等问题,从而提高国家机构运行效率,且在实施过程中将遵循分步实施、整体推进的改革策略。而在中央与地方的关系领域,《决定》强调要科学设置中央和地方事权,理顺中央和地方职责关系,赋予省级及以下机构更多自主权,增强地方治理能力,把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方。例如组建应急管理部,按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。这些举措将有效推动顶层设计和基层探索有机结合,使改革为基层所盼、民心所向,更好地调动地方积极性。

  

责任编辑:张岩

南京大屠杀幸存者杨秀英因病离世 终年90岁

南京大屠杀幸存者杨秀英因病离世 终年90岁

  原标题:杨秀英因病离世,终年90岁

南京大屠杀幸存者杨秀英 微博@侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆 资料图
南京大屠杀幸存者杨秀英 微博@侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆 资料图

  @侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆3月8日消息,在这个属于女性的节日里,我们收到了一条悲痛的消息:今天(3月8日)上午,南京大屠杀幸存者杨秀英因病离世,终年90岁。杨秀英1928年7月30日出生,1937年12月13日,她的父亲杨丙荣和二叔替别人看房子,当天上午来了几个日本兵,杨丙荣被日军活活刺死,二叔侥幸逃生。后来全家到金陵女子大学避难,日军经常去难民区抓“花姑娘”,她的两个姐姐吓得不敢出来。杨秀英在阴阳营目睹很多被日军屠杀的平民百姓的尸体。3月2日,南京侵华日军援助协会工作人员才前往医院看望杨秀英老人,没想到老人6天后就永远离开了我们。

  来源:@侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆

责任编辑:张玉

政协委员刘强东谈电商扶贫:重点解决农村物流问题

政协委员刘强东谈电商扶贫:重点解决农村物流问题

  内蒙古广播电视台记者:

  我想提问刘强东委员。刘委员您好,我们现在电商行业发展是如火如荼,包括内蒙古的很多地区如今都在走“电商+扶贫”的路子,请问我们现在探索出了哪些电商扶贫的新模式?您认为我们应该怎样去更好的发挥电商富农的作用,真正的打通“最后一公里”,打好这场脱贫攻坚战呢?谢谢。

  刘强东:

  感谢你的提问。京东已经做了好几年的深度扶贫了,从2003年刚开始做电商的时候,38个人,就去了山西省静乐县开始了“扶贫之旅”,也有这个能力对社会除了商业之外再带来一些额外的贡献。

  我觉得扶贫最重要有三点:一是今年在给村民写信的时候有一句话,我说我们扶贫不能靠等、靠要,要树立正确的扶贫观确实很重要,现在部分贫困人口对扶贫的认识还是有一定的问题。等,什么事不干,等着政府来帮我;靠,靠政府、靠他人;要,向政府要钱,向他人要东西。像这种不是靠自己的努力,即使他脱贫了,长期来看进入小康更加富裕起来也是比较困难的,所以我觉得在这时候可能还需要跟贫困人口做深入的沟通和交流。

  二是要形成长效的机制。京东过去几年我们一直强调要产业扶贫,很核心的就是希望能够帮助农民或者贫困户建立一个可以自行运行的机制。不能说我们今天去扶贫了他就脱贫了,过几天不做的时候慢慢又开始返贫,这样是不行的。

  三是这么多年京东的扶贫感受有两点:第一点是特别是对贫困的农民。核心有两点,一个是物流,农村的物流成本非常的高昂,农民种农产品60%来自于物流和渠道上,净利润可能只有10%。比如“平石头村”,我们村里其实几百年以来山里面有大量的野生的核桃,东西非常好,但是长期运不出来,农民要到山里摘再背出来,大家想想如果背着几十公斤的东西在山里翻山越岭,确实很难,价格又卖不上来,当地只能卖8元。

  我做了村长以后,我们现在正在做山里几十个无人机的平台,很小的小平台,以后我们的村民进山就是摘核桃,摘完了核桃用京东的无人机,把核桃从山里运出来,同时我们还打上“村长刘”,如果不形成品牌,比如我也是8块钱一斤收购农民的野生山核桃,他还是挣不了多少钱,靠拼价格,是最后造成农民贫困很重要的原因。品牌能溢价,当然品牌也能带来价值,东西质量好。所以,我们京东有“跑步鸡”项目,我们每只鸡要跑100万步。“游水鸭”在我老家泗洪已经上市了,绿头野鸭,鸭子是吃蜗牛长大的。马上在3月底在“平石头村”我们有“飞翔鸽”,我们的鸽子飞到山里自己找虫子吃。像这些优质的品牌,既给我们消费者食品安全带来巨大的价值,同时这些品牌能够形成溢价。比如京东“跑步鸡”,大概平均售价150元左右,野生鸭198元一只,每只鸡和每只鸭子能为贫困户带来100元的净收入。消费者肯定能吃到最好的美味、安全的食品。

  接下来京东会在物流,也就是流通,和农产品品牌方面,帮助更多的贫困地区有更多优质的扶贫品牌出来。我今天也向在座的各位媒体记者们呼吁,希望各位媒体记者们能够加强对扶贫品牌的宣传,京东在扶贫品牌上没有自己的净利润,现在还是亏损,主要损在品牌宣传费上太高昂,打造一个品牌要花很多很多钱。但是我们长期来讲,希望这个品牌能够永远不赚钱,但也永远不亏钱,因为只有做到了这一点,企业才能更加持续性地参与到扶贫的行动当中来。谢谢。

  

责任编辑:张玉

专家解读宪法修正案:宪法与党章有不可割舍联系

专家解读宪法修正案:宪法与党章有不可割舍联系

  原标题:解读宪法修正案︱宪法与党章有不可割舍的紧密联系

  宪法是国家的根本大法,中国共产党章程是党的根本大法。宪法确定了中国共产党的领导地位,中国共产党是执政党,显然,宪法与党章关系密切。二者之间,既有区别,更有不可割舍的紧密联系。

  宪法与党章的区别主要表现在:首先,二者的制定主体、内容、调整范围、调整对象等是不同的。宪法作为国家根本大法,只有人民才是制宪权的唯一主体。宪法规定国家根本任务、基本原则,规定国家政权组织形式、公民基本权利义务等内容,是国家赖以建立法律体系的基础,调整对象是全体公民。显然,这些不同于党章。党章是党的章程,由党的代表大会制定,在内容上主要规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员权利义务、党的纪律等,它是党赖以建立党内法规体系的基础,调整的是党的各级组织和全体党员。其次,宪法与党章效力等级不同。宪法是国家根本大法,具有最高法律效力;党章是最高党法,只有在党内才具有根本大法效力。我国现行宪法第五条规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。所以,依规管党治党,需要确保所有党组织、党员既自觉遵守党章党规党纪,又模范遵守国家宪法法律。再次,宪法与党章的发展规律有所不同。宪法是全体人民共识,具有更高稳定性;党章是全党意志体现,尽管也有很高稳定性,但出于客观执政环境改变、执政党与时俱进等因素,党章修改的节奏一般要高于宪法。历史上,中国共产党章程几乎在党的每一届全国代表大会上都要做些修改,而宪法修正并不是这样的。

  宪法与党章的紧密联系主要表现在:首先,二者可以相互衔接协调,是共融的。宪法是国家意志,是党的意志和人民意志的有机统一。党章体现党的意志,而党的宗旨是全心全意为人民服务,党员也是公民,二者是可共融的。实践中,党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者,所以,要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党章的合适内容及时上升为国家宪法内容。其次,党章是宪法的重要渊源之一。从形式上看,党章属于“党规党法”,既不是国家的法律文件,更不是宪法性文件,但是,从实质内容特别是从其发挥的规范性作用来看,有时还更为显著。实践中,党中央提出的宪法修改建议,一般也是把党章中已经确定的且经过长期实践证明正确的规范上升到宪法高度,所以,党章可以看作宪法的重要渊源之一。再次,宪法与党章都具有政治性和规范性。宪法具有两大属性,一是政治属性,一是法律属性,后者主要体现在规范性上。党章是政党章程,显然具有政治属性,展现政党的基本纲领和政治主张;党章也具有规范性,它对全体党员、党的各级组织具有最根本的约束力,是党内法规的金字塔顶。实际上,正是因为宪法与党章都具有政治性和规范性,二者才可衔接协调,才可共融。

  总之,宪法与党章关系密切。我国宪法与党章的思想理论基础是一致的,本质属性是同一的,内容是相互衔接和共融的。邓小平同志曾经明确指出:“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”这不仅说明二者关系密切,而且说明在我国实际政治生活中,党章对保障宪法的实施发挥着重要作用。

  (王勇 作者系中央党校党章党规研究中心副主任、宪法行政法室主任,教授)

  来源:中国纪检监察报  

  

责任编辑:初晓慧

李韬葵:中国打得起贸易战 但不会在低层次上斗

李韬葵:中国打得起贸易战 但不会在低层次上斗

  原标题:李韬葵:贸易战中国打得起,美国超越了WTO基本原则

图为李韬葵。(官方供图)
图为李韬葵。(官方供图)

  中国日报网3月24日电(记者 田阿萌)清华大学中国与世界经济研究中心主任李韬葵24日在中国发展高层论坛上表示,中国已是全球最大的食物贸易和货物的进口国和出口国。最近一段时间以来,很多发达国家包括美国在这个问题上的心态有所变化。

  他认为,美方提出的很多不合理的、无理的贸易保护措施,根本违反了当前自由贸易多边框架。

  “好比说美国人不想打篮球了,不是仅仅讨论某一个动作犯规还是没犯规,这是超越了WTO基本的原则,”李韬葵说道。

  他认为,中国若是打贸易战是打得起的,同时,我们坚定维护多边贸易体制,中国是站在更高的姿态向相关各方讲道理,同时也愿意在WTO的框架下解决这些矛盾和问题。

  李韬葵最后表示,在低层次上斗不是中国的选择,也不是“你打一拳我给你一脚的事情”,中国是要站在未来世界领导力的这个高度,站在未来的高度去谈判,真正起到全球领导力的作用,起到模范的作用。

  来源:中国日报

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